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2019年09月19日 20:04:52来源:鼎鼎彩票客服端编辑:宝宝计划客服端

用餐时有后勤送到行动地点,但只能轮流让一小部分人暂离防线,退后十几、二十几米,坐在马路上快速进餐。“曾有过连续10个小时不停地消耗体力,却完全没有吃东西。同事来送饭,却被暴徒殴打。”

此次草案明确规定建筑物管理人应当尽到相应的安全保障义务,如果未尽相应安全保障义务的应当承担相应的民事责任。草案第一千零三十条第二款规定,“建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”

一线警员:累到虚脱,家属受欺凌警察执勤有多辛苦?一名前线警察在社交平台发文讲述真实情景:对面的暴徒随时会扔来一个汽油弹,砖头飞过来如同“下雨”,还有好几所警署被人纵火。“背着三四十磅重的装备,最长连续30个小时跟激进暴力分子对峙,累了就睡马路、坑渠边”。同事们拿破烂的塑料路障和纸皮箱当枕头,席地而睡。

阿明对本报记者表示:“外界的攻击侮辱,打压不了我们的士气,大家会站得更近、更加团结。”他表示,警方有能力、有责任、也有资源继续应对暴力示威活动。

但在王胜明委员看来,草案的规定存在两个问题:一个是侵权责任法中的“安全保障义务”是个专业术语,其适用范围是什么?不同的建筑物管理人该如何承担侵权责任?

为了止暴制乱,他们夜以继日,艰苦奋战。两个多月来他们受累、受伤、受攻击、受委屈,在困难时刻,仍然无畏无惧、坚守岗位、维护法治。

8月18日,香港特区政府发言人发表声明,对有团体以针对警方的口号举行集会表示遗憾。发言人说,两个多月来,多间警署受到总计超过75次攻击和破坏,共有约180名警员被袭击受伤。

“阿Sir,见到你们受伤,我们心痛了!”深水埗一位居民在慰问信中写道。“你们站在守护‘一国两制’的最前线,多谢你们,加油!”这句话来自香港立法会议员梁美芬。“侮辱和谩骂没有让你们犹豫,砖头和铁枝没有让你们畏惧!”一位社团领袖说道。“纵使前路有多艰辛,我们都会支持你们!”这是一位市民的勉励。接受本报记者采访的曾先生是土生土长的香港人,曾加入“少年警讯”。凭着多年对警队的了解,他始终对香港警察充满信心。黄大仙警署遭破坏后,他第一时间赶去慰问警方。他说,当天在警署外看见辱骂警察的字句,又心痛又气愤,“宿舍窗户碎裂满地,外墙边仍有纵火的痕迹,不敢想象警察家属在此度过了怎样黑暗的一夜。”

“高空抛物掉下来的物品多种多样,有的造成损害,有的未造成损害,有的高空抛物危害极大,侥幸没有造成损害。媒体上报道过夫妻吵架,一方扬言自杀,另一方接二连三地把菜刀等从高空抛下。”王胜明认为,民事纠纷的特点是面广量大,建议进一步研究公安机关在什么情况下应当介入。

“有关机关”是哪些机关?草案第一千零三十条第三款规定:“发生本条第一款规定的情形的,有关机关应当依法及时调查,查清责任人。”对此,委员们认为有几个问题还需进一步进行明确。

8月22日,特区政府警务处网络安全及科技罪案调查科警司莫俊杰在记者会上透露,共有1614名警察及家属的个人资料被人发布在网上,包括姓名、身份证号码、生日、住址、照片等,这些警员和家属都受到不同程度的滋扰、恐吓。

“区分好的小区和不怎么好的小区,主要依据物业管理合同和物业费的高低,物业管理品质相差很大,必要的安全保障措施该如何认定?建筑物管理人及物业管理人形形色色,有的是规模很大的专业机构,属于企业法人,有的是小区物业聘请的公民个人,有的具有独立财产,有的不具有独立财产,这些情况如何区分?”他建议对此作进一步研究。

从警20多年的英籍香港警察、总警司庄定贤接受媒体采访时说,这是他从警以来面对的最危险局面。在某些危险的局势下,可能会有百名示威者包围着一名警察的情况。

警方东九龙总区冲锋队高级督察黄家伦,8月5日在黄大仙执勤时被激进示威者击伤,一颗牙齿碎裂,但他坚持住,继续工作。

金钟添马公园,一场挺警方的集会上,一位警察家属谈起近来遭遇时情不自禁落泪。她无奈地说:“我现在不敢跟人说我是警察家属,甚至不敢讨论相关话题。”有的家属打车或坐巴士选择提前或者迟一站下车,再走回警察宿舍的家……

首先,在什么情况下有关机关必须及时调查?“草案没有说‘有关机关’是谁,比如是不是公安机关?从第一千零三十条第三款的规定来看,第一款说的应该是‘有关机关’,排除了建筑物管理人和被侵权人的情况。”周敏建议对调查的主体予以明确。

香港警察面临的空前压力来自方方面面。立法会7月1日被激进暴力分子暴力冲击破坏。一名防暴警察的妻子后来发文讲述家里的情景:“我丈夫经过一天的奋战后回到家中,身心俱疲,还没来得及冲凉便睡倒在沙发上。醒来看到电视新闻回放片段,‘尊贵的’议员在那里批评警方,我丈夫非常气愤,委屈落泪,握在手中的玻璃杯也爆裂,血水从指缝间滴下。”

警队执法:文明克制,公认够专业进入6月以来,香港激进示威者抹黑警察,煽动仇警情绪。而事实与他们诬蔑攻击的完全相反。公开报道显示,香港激进示威者的装备不断升级,其武器库甚至有危险化学品。7月,警方在荃湾查获烈性炸药TATP、燃烧弹和一批武器等,抓获3人。

他愤慨地表示,激进示威者屡次用武力挑衅警方,事后又四处造谣,甚至反咬一口,令前线警员被无故怀疑及抹黑,执法举步维艰,“我没有能力帮他们分担工作任务,但我要让他们知道,有良知的香港市民都与警队站在一起。”

这些事实,市民更看在眼里。日前,署名“不再沉默的香港市民”发布文告指出,面对非理性的暴力行为,警队一直忍辱负重,维持着社会秩序。

谁是高空抛物调查主体?一直以来,高空抛物责任认定一个比较大的麻烦,就是很多情况下找不到责任人,不知道到底是谁扔的。为了能让受害者及时获得补偿,同时也为了起到住户之间相互监督的作用,草案第一千零三十条第一款规定:“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”

“这里没有调查主体,谁来调查?是公安机关调查?还是建筑物的管理人调查?还是被侵权人调查?如果不明确主体,实践中理解上就会造成歧义。”周敏委员认为,被侵权人起诉到法院后,其他人可以说还没有调查清楚,难以确定具体侵权人,这样会引起难以执行的情况或纠纷。

鉴于此,周敏建议明确规定为公安机关和建筑物管理人经调查,或者公安机关、建筑物管理人、被侵权人经调查后难以确定侵权人的,“否则在执行当中容易引发纠纷”。

一线警察指出,激进示威者携带的武器越来越危险,从石块、铁棍到发射钢珠的弹弓和伞尖绑着刀的雨伞,严重威胁在场警员的生命安全。

什么是必要的安全保障措施?高空抛物问题产生的原因是多方面的,有建筑质量的问题,比如墙皮掉落、窗户掉下来等建筑质量本身的问题。有小区物业没有尽到相应的安全保障义务问题,还有人的素质问题,比如住户主动往下扔东西。

警方在8月19日下午的记者会上指出:“只要示威者不使用激进的手法及暴力冲击警方,警方亦不会使用武力。”警官引用了一个例子:8月17日有激进示威者在旺角道天桥上向下投掷垃圾桶,导致警车车顶凹陷,警员于是从桥下向上发射一枚布袋弹。当时桥下有记者及市民,不少人没有穿着保护衣物,高处掷下硬物足以致命,现场警员发现有人意图进一步投掷硬物,为保障其他市民安全,作出适合的判断和行动,完成后发现桥上激进示威者散去。可见当时的决定是恰当及正确的。

风口浪尖上的香港警察

8月19日,针对激进示威者指控“警察滥用暴力”,警方凌晨发表声明指出,过去两个多月不少大型示威活动都出现暴力事件,警队一直保持克制忍让,只是在有人暴力冲击或作出违法暴力行为、危害在场人士的人身安全时,才使用相应武力加以制止。激进示威者忽略其首先挑衅警方及暴力冲击的行为,只批评警方使用武力,是倒果为因,很不公允。

香港警察屡遭无理指责,家人也经常受到骚扰、辱骂和威胁。有警察宿舍被喷上“祸必及妻儿”字句,还有警察子女在学校遭到欺凌。

曾任警队高级督察的香港基本法教育协会成员傅健慈接受本报记者采访时说,前线警员高水准执法,其表现让他“既骄傲又心痛”。他认为,警方一直是克制及容忍的,现场处置仅使用所需的最低武力。他举例说,有个女激进示威者向警方投掷高腐蚀性的通渠水,却失手把自己烫伤,在场警员虽被她疯狂辱骂,仍然第一时间对她施以救助,“如此表现,实在令人敬佩!”

在23日上午进行的分组审议中,有关高空抛物引发热议。委员们认为,草案积极回应人民群众“头顶上的安全”是必要的,建议进一步完善相关规定,更好地保护人民群众的人身财产安全。

市民:为警察加油,公道在人心广大香港市民以多种形式表达对警队的敬意和支持。多场全港性的挺警活动获得热烈响应。8月10日是由守护香港大联盟发起的“全民撑警日”,市民自发到各警署登门感谢、送上心意贺卡、联署公开信、众筹购买慰问品等。当天就有数以十万计的市民参与,之后,挺警活动一直延续至今。

即使文职人员,也可能受伤,警察公共关系科一名警官告诉记者,他在前方负责媒体联络,有一次被弹弓射来的砖头击中腰部。

8月13日晚,一名警员在机场内被一群激进示威者挤到角落疯狂殴打,生命受到威胁,警员拔枪指向激进示威者,才得以脱险。

□本报记者 朱宁宁守护头顶安全,民法典侵权责任编草案对高空抛物坠物再次亮明法律底线。8月22日,民法典侵权责任编草案第三次提请全国人大常委会会议审议。作为民法典分编中的核心之一,草案此次重点关注了高空抛物问题,对近年来高空抛物坠物致人死伤严重事件频发作了有针对性的规定。不但明确规定“禁止从建筑物中抛掷物品”,还规定“发生本条第一款规定的情形的,有关机关应当依法及时调查,查清责任人”。

“高空抛物”问题细节:“依法”调查依什么法?

现驻守九龙东警区的阿明本身并不是一线的防暴警员,他告诉本报记者,常常看见同事从前线回到警署后,满头大汗、双眼通红,还有人脱下装备后双手发抖、站也站不稳,“基本上每个人都临近虚脱状态”。

任职教育界的曾先生对本报记者表示,某些媒体镜头专门记录警察向激进示威者施放催泪弹等画面,却完全忽视由激进示威者首先发起的猖狂袭警行为。

阿明解释,防暴警员在暑期高温潮热的天气里,穿戴几十斤重的防暴装备连续执勤,对体能的消耗很大。而且,大多数警员为了少去厕所,往往长时间滴水不进,“不补充水分,又大量出汗,就是铁打的人也会受不了啊!”

其次,“依法”调查依什么法?高空抛物坠物现在最大的问题就是执法。“目前对高空抛物除侵权责任法,其他法律、行政法规没有明确规定。”王胜明认为,这里的“依法”主要是依据刑法和治安管理处罚法等法律,“当然,民法典颁布后还可以制定相应的配套规定。”

持续两个多月的非法集会和暴力活动,把香港警察推到风口浪尖。这是一支闻名遐迩的现代化警队,至今年7月底,香港警务处有3万多名正规警察、辅警及4000多名文职人员。香港回归后,警队被誉为世界上最专业的警察机构之一。

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